根据市委统一部署，2024年9月11日至11月22日，市委第二巡察组对咸阳职业技术学院党委进行了巡察。2025年2月25日，市委第二巡察组向学院党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况报告公开如下。
一、党委及主要负责人组织落实整改情况
（一）深入学习，淬炼思想。2月25日市委第二巡察组反馈意见后，学院党委认真落实主体责任，立即印发《八届市委第六轮第二巡察组对咸阳职业技术学院党委开展巡察的反馈意见》《张迪同志在市委第二巡察组咸阳职院反馈会上的表态发言》等文件，要求各二级学院、处室党组织认真学习，统一思想，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，切实提升巡察整改的政治自觉、思想自觉、行动自觉。
（二）健全领导，精心部署。学院党委书记张迪同志认真落实第一责任人职责，2月27日召开巡察整改工作专题会，研究部署巡察整改“时间表”“路线图”。3月24日主持召开党委常委会，审议通过《中共咸阳职业技术学院委员会关于市委巡察反馈意见的整改落实方案》，成立由学院领导班子为成员的巡察整改领导小组，亲自担任组长。领导小组下设整改办公室，统筹推进全院巡察整改工作。
（三）全面动员，强力推进。4月1日，学院召开落实市委巡察反馈意见整改工作动员会，现场宣读巡察整改《方案》，分解整改任务，细化整改措施，明确责任领导、责任部门、整改时限，全面动员并安排部署巡察整改工作。各二级学院、处室召开党总支（支部）会议，切实发动思想，有序推动整改。6月17日，党委书记张迪同志主持召开党委常委会听取巡察整改进展汇报。6月18日，学院召开巡察整改工作推进会，分析工作情况，解决重点问题，对巡察整改再推进、再落实。
（四）对标对表，按期销号。建立健全工作通联、内部协调、督查督办等工作机制，先后联系各责任部门4次、与纪委联合开展监督1轮次。4月13日，学院印发《关于开展巡察整改任务对账销号工作的通知》，要求各责任部门按时完善台账内容，充实佐证材料，完成对账销号。各部门对巡察反馈的问题和意见，主动认领、对号入座，不回避、不推脱、不遮掩，压实任务到人、明确责任到岗，扎实推进整改。
（五）刀口向内，深查实改。7月15日，学院召开党委常委班子巡察整改专题民主生活会，集体重温《巡视工作条例》《民主生活会若干规定》等，党委书记张迪同志代表班子作对照检查并带头自我剖析。班子成员逐一对照巡察反馈意见查摆问题不足，深刻剖析思想根源，明确整改方向，进行批评和自我批评，达到了凝心聚力推进巡察整改落实的效果。根据剖析问题，认真制定整改措施，切实做好巡察整改“后半篇文章”。
（六）深化治理，标本兼治。牢固树立“以巡促改、以巡促建、以巡促治”的意识，将建章立制贯穿巡察整改全过程，有针对性的消除制度盲区、扎紧制度笼子、推动标本兼治，积极构建现代大学制度体系，健全学院全面从严治党工作体系。巡察整改过程中，新增、修订党的建设、安全稳定、财务管理和党风廉政建设等方面制度50余项，以制度成果巩固整改成效，实现“当下治”和“长久立”的有机统一。
二、集中整改进展情况
截至2025年8月25日，巡察反馈的50个具体问题，已完成整改43个，正在推进7个；制定的155条整改措施，已完成145条，正在推进10条。巡察移交的1件信访件，已办结1件。整改具体情况如下：
（一）党中央决策部署在基层落实情况方面
1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不够系统深入”的问题。
（1）深化理论武装，夯实思想根基。
一是深化学习旁听督导。印发《关于开展基层党组织理论中心组巡听旁听工作的通知》，组建由党委班子成员、宣传统战干部、马院教师构成的“巡听团”，现场督导二级学院学习情况2次，保证学习质量。
二是严格学习组织落实。印发《党委理论学习中心组学习计划》《教职工理论学习计划》，围绕“定频次、定内容、定标准、定责任、定流程”“五定”标准，加强学习过程组织，开展党委理论中心组学习7次，严格学习进度和落实成效。
三是认真落实“第一议题”。印发学院党委《落实“第一议题”制度实施办法》，明确各级党组织落实“第一议题”具体要求，确保“第一议题”全覆盖、严落实。
整改情况：已完成整改，并长期坚持
（2）注重学用结合，加强思想引领。
一是积极申报“双高计划”。深入学习贯彻职教新法新政，积极申报第二期“双高计划”，组织编制专业群需求分析与可行性研究报告、建设方案、申报书，最终护理专业群成功入选。学院获评省级“双高计划”中期考核评估“优秀”等次。
二是扎实推进“五金”建设。组织“五金”建设培训6次，集体教研活动3次，起草有关建设方案。印发《在线课程建设管理办法》，推动信息技术与课程教学深度融合。
三是全面深化科教融汇。在《关于开展2025年度院级科研项目申报工作的通知》中融入国家战略需求，引导科研人员开展研究。修订《科研成果认定与积分管理办法》，强化服务区域能力导向。积极推行“先使用后付费”科技成果转化新路径，发布科技成果48项。
四是构建“一体两翼”产教融合体系。立项3个省级、4个市级产教融合共同体，建成5个省级产教融合实践中心，申报通过7个教育部供需对接就业育人项目，整合政行企校多方资源，形成区域性产教协同网络。
五是深化理论业务双学双促。深入推动习近平新时代中国特色社会主义思想“三进”工作，有机融入思政教学，立项课程思政项目10项。与马栏革命纪念馆共建爱国主义教学基地，积极组织校外实践，发挥党史立德树人作用。将纪律教育贯穿于教学、科研、管理全过程，推进党纪学习常态化长效化。
整改情况：已完成整改，并长期坚持
（3）强化意识形态，筑牢思想防线。
一是严格落实意识形态责任。印发学院党委《民主生活会制度》《关于把意识形态工作纳入民主生活会和年度述职报告的通知》等，严格要求领导干部将意识形态作为对照检查和述职述责必备内容。
二是严守意识形态阵地。严格执行学院《论坛讲座管理办法》，认真落实论坛、讲座意识形态审批报备。完成市委宣传部意识形态专项检查12个问题整改。
三是优化网站媒体建设。每月对院内媒体开展“固定表述错误排查”，组织媒体指导培训1次，定期通报子网站更新情况，督促提升网站建设质量。
四是加强舆情监测预防。严格落实学院《舆情监测与处置实施办法（试行）》，建立舆情监测小组，每月进行舆情汇总通报，形成舆情处置工作台账，24小时监测网络舆情。
整改情况：已完成整改，并长期坚持
2.关于“贯彻党的教育方针、落实立德树人根本任务不够全面”的问题。
（1）贯彻职教新政，提升发展水平。
一是对接产业优化专业。聚焦咸阳市“16+8+3”重点产业链，建立专业动态调整机制。经省教育厅审核、教育部职成司备案，2025年学院新增专业2个，撤销专业2个。
二是加快专业调研论证。发布《关于做好专业调研工作的通知》，各二级学院围绕省市重点产业链开展行、企、校、生调研，为专业设、撤、合、停提供充分依据。
三是加大成果培育力度。对标第一期“双高”中明确的7类76项和第二期“双高”申报指定的26项国家级成果指标，召开标志性成果专题会1次，以年度工作要点、“双高计划”任务书等形式，下达成果指标，积极培育标志性成果。
四是提升科研服务水平。修订学院《科研成果认定与积分管理办法》，对签订“四技”合同的团队和个人给予积分奖励，激励科研人员参与技术转移、成果路演等。签订四技合同11项金额98.3万元。
五是加强访企拓岗促就业。开展访企拓岗走访企业246家，拓展岗位3500余个，举办招聘会337场，与小米汽车、巨子生物等企业建立实践基地，推动“学习—就业”无缝衔接。截止8月中旬2025届毕业生就业率85.83%，居全省前列。
整改情况：已完成整改，并长期坚持
（2）完善思政体系，落实“三全”育人。
一是全面推进“大思政课”建设。认真实施学院《全面推进“大思政课”建设行动计划（2025—2027年）》，在光明日报刊发“大思政”文章1篇，立项省级以上思政课题3项，发表理论研究文章9篇。组织思政工作研讨会4次，2个典型案例入选省级优秀案例。揭牌“一站式”学生社区劳动教育实践基地，深入推进“五育并举”。
二是深化思政课程改革创新。举办校级思政课“大练兵”教学比赛。教师参加“秦马磨课会”教学展示活动荣获省级二等奖3项、三等奖3项、“精彩一课”1项。打造“行走的思政课堂”，形成讲座课程资源10节。制定思政课实践教学大纲，修订新教学标准课程5门。
三是加强思政队伍建设。招聘思政教师、辅导员7名，成立辅导员发展中心，严格落实校级培训和校外研修实践。认真贯彻院级领导联系思政教师制度，成立学院思政课教学指导小组，严把思政课教学质量，打造过硬思政队伍。
四是打造校园文化品牌。制定“十五五”校园文化和精神文明建设子规划，积极开展红色文化主题活动，更新校园文化内容68处。学院师生自创影视、配音作品获国家级奖项11项、省级6项。
整改情况：已完成整改，并长期坚持
（3）建强师资队伍，推动人才强院。
一是加强实训基地建设。制定学院《医学院实验实训室更新项目建设方案》和《急救实训室建设方案》，积极推进实验实训室更新建设。学院成功入选第六批“麒麟工坊”实训基地共建单位。
二是打造科研服务平台。制定学院《技术创新服务平台建设运行管理办法》，培育“一院一品”科研创新平台9个。修订《科研项目管理办法》，加大高层次人才和青年骨干人才培养力度。发布《知识产权登记工作流程》，预审专利38项。
三是推动人才外引内培。招聘硕士研究生教师25名，开展2025年高层次人才引进工作，完成2024年度高层次人才考核。认定学院2025年高层次人才70名。
四是实施教师进阶培养。开展新进教师教学测试及岗前培训、第十三期青年导师制等。选派78名教师参加国培省培项目，3个团队获评省职业教育教师创新团队、4名教师获评省技术能手，344名教师被省教育厅认定为“双师型”教师。
整改情况：已完成整改，并长期坚持
（4）深化产教融合，加强校企合作。
一是健全产教融合机构。成立产教融合工作委员会，制修订《关于进一步深化产教融合服务区域产业发展的实施意见》《产教融合考核管理办法》等，立项“智慧养老”等2个省级产教融合共同体，学院入选“省级数据产业产教融合公共服务基地”首批立项培育单位。
二是深化“三项改革”。加强与地方政府部门及企业合作，积极开展成果路演、校企“双进”等。举办学院第一届科技成果转化路演大赛，发布《2025年部分重点科技成果册》，签订校企科技成果转化协议4项。加强三级技术经理人队伍建设，组织8名教师申报市科技大使，转化成果2项9.2万元。
三是推动产学研合作。修订学院《科研项目管理办法》《科研经费管理办法》等，发布《横向项目工作流程》，简化审批程序。签订横向项目8项，合同经费88.1万元。推进社会服务，积极申报国家级专业技术人员继续教育基地等，1门继续教育课程和课程团队获省课程思政精品课程和教学团队认定，1个团队入选教育部2025年“推普助力乡村振兴”实践团队。
四是加强校企合作育人。印发《关于制（修）订2025级专业人才培养方案的实施意见》《关于制（修）订课程标准的通知》，企业技术能手、行业专家参与制（修）订工作。与特变电工、巨子生物等10多个单位签订合作协议、开设订单班。
整改情况：已完成整改，并长期坚持
（5）坚持严字当头，培优师德师风。
一是严格师德考核。严格落实《师德失范行为负面清单及处理实施细则》《师德师风考评实施办法》，对全院970名教职工师德师风考核，违反师德师风实行一票否决。
二是加强监督监管。设立举报电话和电子邮箱，对违反师德师风问题干部教师进行通报；组织752名教师及管理干部参加教育家精神专题网络培训。
三是严查学术不端。发布学院《2025年期刊预警信息》，明确科研项目预警清单。修订《学术不端调查处理办法》，规范查处流程，严查学术不端问题。
整改情况：已完成整改，并长期坚持
（6）精准防控风险，筑牢安全防线。
一是健全安全机制。修订学院《火灾事故处置工作应急预案》《大型活动应急工作预案》等6个预案，印发《关于进一步加强校园稳定安全工作的通知》，扎实开展职业学校规范管理和风险防控专项行动，构建完善安全管理机制。
二是强化安全教育。定期开展假期安全教育、防灾减灾安全教育等，做好日常矛盾纠纷隐患排查。制定《辅导员（班主任）谈心谈话工作实施办法》，组织辅导员培训5次178人次。开展心理健康教育宣传季，加强心理健康教育、抗压抗挫教育等。组织自救、逃生等安全常识模拟演练2次。
三是加强安全管理。制定学院《安全隐患排除奖励办法》，“五一”“端午”等节前开展校园安全大排查，组织“防电诈”“禁毒”宣传等，最大限度消除安全隐患。严格落实校内车辆限速、定时限行、安全行驶等规定，保证校内交通安全。
整改情况：已完成整改，并长期坚持
（7）强化网络安全，共建智慧校园。
一是严格保密管理。制定学院《电子公文管理办法》，严格落实公文系统专人专管。依托保密宣教月活动，开展形式多样的保密宣教、培训活动，提升保密意识和保密管理水平。
二是严守网络安全。修订学院《网络与信息安全管理办法》和《核心校标编码规则》，加强校园内网安全防护，严防网络安全问题发生。
三是推行软件正版化。实施软件正版化项目，核查整改全院正版化软件使用情况，开展网络安全暨使用正版软件培训会1次。
四是健全网安系统。实施信息系统安全等级保护测评服务项目，完成对站群系统、教务系统、智慧校园平台、OA办公系统和一卡通系统的网络安全等级保护二级测评。
整改情况：已完成整改，并长期坚持
（8）加强项目管理，推进项目建设。
一是加强重点项目管理。对照中省文件要求，制定并提交了国家“双高计划”申报材料，教育部审批通过后，已备案项目方案，并积极推进实施。制定学院年度工作要点，对年度重点项目进行了量化、细化、清单化，全力推进任务落实。
二是加快推进基建项目。在与沣西新城反复对接、极力争取后，学院因资金问题暂缓购置两块待征土地；附属幼儿园项目完成验收；12号公寓楼完成封顶，正在进行室内二次结构施工，预计年底前完工。
整改情况：已完成整改
3.关于“落实党的全面领导有差距”的问题。
（1）规范机构设置，健全“一章八制”。
一是积极完善党委机构。与市委和市委组织部充分沟通，争取市委批准设立常委会，目前仍待审批。待学院领导班子调整到位后，适时召开第三次党代会。
二是修订完善议事规则。正在根据省市法规文件和学院新版《章程》，修订《党委常委会议事规则》《院长办公会议事规则》。拟定市委批准设立常委会后完成修订。
三是严格落实“一章八制”。严格对照向省教督办报送的《关于新一轮章程修订工作和“一章八制”落实情况实地督导反馈意见的整改报告》，持续健全以“一章八制”为核心的现代大学制度。
整改情况：正在推进
（2）加强党的领导，强化督导落实。
一是强化党委职能。修订学院《党委领导下的院长负责制实施办法》，切实发挥党委把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实作用。严把党委常委会议题审核“关口”，进一步规范议题实施。
二是健全督查机制。对上半年召开的23次党委常委会、院长办公会研究确定的198个事项进行督查，形成了督查落实清单，确保党委、行政决策落实落地。
三是严肃责任追究。印发学院《2025年单独考试招生考试工作手册》，包含多项《方案》、职责和规定等。修订《教学事故认定与处理暂行办法》，对违规单位和个人严肃问责。
整改情况：已完成整改，并长期坚持
（3）聚焦“三重一大”，严格民主决策。
一是加强决策审查咨询。制定学院《重大决策合纪合规合法审查实施细则》，完善法律顾问和专家咨询制度，在重大措施、重要规划决策过程中发挥咨询作用。
二是完善党组织工作规程。修订学院《院部党组织工作规程》，开展基层党务培训120多人次，推动二级学院决策的民主化、科学化、制度化。
整改情况：已完成整改
（4）深化机构改革，精简管理队伍。
一是深化内部机构改革。已梳理优化全院内设科级机构职责职能，结合实际初步提出内设机构整合方案。
二是精简行政管理人员。调整科级干部，增加“一岗多责”干部，18.66%的干部为兼职干部，精简科级干部10名。
三是加强部门工作统筹。健全工作协调机制，先后召开双高建设、教室管理、技能大赛等协调会，确保部门之间工作配合落实到位。
整改情况：正在推进
（二）群众身边不正之风和腐败问题方面
1.关于“落实中央八项规定及其实施细则精神不到位”的问题。
（1）落实刚性预算，严管“三公”经费。
一是严格落实八项规定。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，举办读书班、开展学习研讨等，查改问题8个，推动全院党员干部深化认识、严守规定。实行差旅费、三公经费、会议费信息化规范管理，严格执行经费预算动态监控。
二是严格管理“三公”经费。印发差旅费管理补充通知，修订财务内控制度，严格规范“三公”经费。
三是严格执行刚性预算。优化预算编制，2025年办公经费同比减少34%。严格执行刚性预算预报销流程，今年来无超预算支出。
整改情况：已完成整改，并长期坚持
（2）加强业务培训，严格公车管理。
一是加强车辆管理。制定学院《公务车辆管理办法》，进一步规范车辆日常管理。
二是加强驾驶员培训。在制定的《公务车辆管理办法》中进一步明确车辆管理员和驾驶员工作职责，对驾驶员进行培训，提升业务水平。
三是加强车辆检查。对全院公务车辆外观、性能、安全、GPS定位等全面核查，保证安全规范行驶。
整改情况：已完成整改
（3）规范公务接待，严把接待标准。
一是完善接待规定。依据中共中央、国务院《党政机关厉行节约反对浪费条例》，修订完善《咸阳职院公务接待管理办法》，进一步规范公务接待标准，明确来宾人员类型。
二是优化接待流程。在学院《公务接待管理规定》中进一步明确接待审批程序，严格落实审签责任。
三是严格接待标准。严格遵守公务接待规定和标准，建立公务接待管理台账，规范公务接待审批结算。
整改情况：已完成整改，并长期坚持
2.关于“‘四风’问题依然存在”的问题。
（1）深纠形式主义，加强精文简会。
一是坚决纠治形式主义。制定《关于力戒形式主义为基层减负的工作措施》等，严控发文数量，精简会议频次，防止形式主义问题反弹。
二是树立鲜明服务导向。围绕“服务好、支撑好”，已制定并提交了国家“双高计划”申报材料，树立了鲜明的育人和服务导向。
三是回归教学本质。围绕专业、课程、教材、实训基地等“五金”教学关键要素起草了改革方案。聚焦国家“双高计划”，开展了专业、课程、教材、实训基地“十五五”专项规划调研。
整改情况：已完成整改，并长期坚持
（2）严禁官僚主义，提升服务意识。
一是深化干部作风能力建设。印发《咸阳职院深化干部作风能力提升年2025行动方案》，明确提出5个方面16项基础任务，督促中层以上干部为师生办实事、解难题。
二是优化绩效分配机制。印发学院《绩效工资分配办法（试行）》，指导审核35个部门二次分配细则，对绩效工资进行两级调节，实现多劳多得，激发动力活力。
三是加强服务人员教育培训。开展安保人员培训1次，后勤食品安全培训、水电保障培训、服务质量培训9次；开展问卷调查1次，处理投诉2次，及时收集师生意见并加以改进。
整改情况：已完成整改，并长期坚持
（3）深入调查研究，推动成果转化。
一是深入开展调研。严格落实《咸阳职院领导干部调查研究制度》，制定调研方案，召开专项调研工作会，围绕进一步深化改革、院校两级管理、产教融合、社会服务等方面开展调研。下发调查问卷，收集师生意见建议，推动调研成果转化。
二是优化听课安排。上半年通过随机抽取的形式，开展了2次教学检查工作，深入教学一线了解情况，发布教学督导通报2期。
整改情况：已完成整改，并长期坚持
3.关于“群众路线践行不够扎实”的问题。
（1）发挥标杆作用，强化担当作为。
一是强化班子成员示范标杆作用。举办管理干部暑期培训班，学院班子成员围绕教育强国建设、职业本科等方面作了报告。邀请省内高校专家来院授课5场次，提升班子成员和领导干部管理能力。班子成员深入基层了解教育教学、学生工作、管理服务等情况，带头解决实际问题。
二是提升干部履职能力。制定《开设“咸职讲堂”的工作方案》，举办咸职讲堂2期，3名干部分享培训收获。选派7名干部外出挂职锻炼、跟班学习，提升干部能力素质。
整改情况：已完成整改，并长期坚持
（2）密切联系师生，解决急难愁盼。
一是严格落实领导接待学生。上半年领导班子接待学生8次88人次，建立问题整改台账，及时解决师生急难愁盼。
二是坚决保障师生切身利益。完成教学采购设备论证。在7号学生公寓西侧建设新车棚。完成公寓漏水问题整改维修。完成学生食堂物价审核，降低高价菜品占比。联系西咸新区交通、城管等部门，对校园西门外交通、治安环境治理，在校园内设置假前公交临时站点，方便学生出行。稳步推进康定路人行天桥项目建设，正在推进设计公司招标等工作。
整改情况：正在推进
（3）加强关心关爱，发挥群团作用。
一是加强心理健康教育。修订《学生心理危机应急预案》等，开展教师心理健康工作培训，规范心理预防工作流程。组织第十三届心理健康教育宣传季，充分发挥“一站式”学生社区作用，做好常态化心理问题排查预警。开展“精准资助基层行”活动，走访慰问困难学生24名。
二是发挥工会服务作用。开展教职工文体活动1520余人次，慰问教职工380人次、购买教职工互助保障险845人79420元，开展2025年度女教职工“两癌”免费筛查等工作。成立学院妇女联合会并举办第一次代表大会，选举妇女代表81人。
三是加强共青团建设。开展各类团总支书记、团学干部专题辅导8次、研讨2次，发挥共青团桥梁纽带作用。每周举办“团团下午茶”学生座谈会，与学生面对面交流，有效提升团组织服务力与凝聚力。
整改情况：已完成整改
4.关于“廉洁从业意识不强”的问题。
（1）破除特权思想，公平分配资源。
一是公平分配资源。发布《关于2024-2025学年第二学期教室调整的通知》，调整8号教学楼教室，优化教学资源，提高教室使用率。印发《实验实训室安全分级分类实施细则》，完成实验实训室信息变更申报工作。
二是严格资产管理。严格运行高校资产管理系统，加强资产配置透明化，每两个月公示资产调配情况。开展全院资产大排查1次，摸清资产底数，杜绝资源分配不均情况。
三是减少“部门保护”。召开科学研究工作委员会会议4次，吸纳教师代表参与决策，杜绝“部门保护”现象，确保资源分配公平合理。制定学院《科研项目评审专家管理办法（试行）》，规范专家评审，保障评审标准公开透明。
四是严格人事制度。对全院进行了核查整改，目前二级学院领导及家属均不在同一部门任职。
整改情况：已完成整改
（2）增强纪律定力，确保廉洁从业。
一是优化职称评审。对2025年职称评审工作进行了分析研判，拟于评审正式开始后采取第三方评审等方式，保证公平公正，完成问题整改。
二是严格课程审核。印发学院《在线课程建设管理办法》，明确提出“团队成员应有实质性建设任务，杜绝出现挂名现象”，进一步加强课程申报资料审核。
三是严禁违规兼职。印发《关于开展违规兼职取酬问题自查排查的通知》，在全院教职工中组织开展违规兼职取酬问题自查排查，杜绝有关问题。
整改情况：正在推进
（3）严格财经纪律，预防财政风险。
一是强化财务队伍建设。开展财会人员培训1次，不断提升业务知识和专业技能，提高财务管理水平。
二是规范会计核算报销。按照财务管理规定严把票据审核关，报销凭证均按照要求定点印刷、定点维修。
三是深化高校财务改革。持续加强会计监督职能，落实预算评审、绩效评价机制。
整改情况：已完成整改，并长期坚持
5.关于“‘四资一项目’管理质效不高”的问题。
（1）积极化解债务，严防债务风险。
一是树牢“过紧日子”思想。落实“三保一争”举措，优化预算管理，落实刚性预算。通过精细化管理实现节流，运营成本显著降低。
二是积极争取财政资金。上报8000万元资金申请并获全额拨付，同步推进多渠道融资，持续缓解债务压力。
整改情况：已完成整改，并长期坚持
（2）规范基建项目，完善工程手续。
一是严格采购资质审核。严格落实资采通资质审核公示，确保资质审核透明化、规范化。优化采购流程，加强采购过程性资料管理，保证采购规范运转。
二是完善基建工程手续。正在组织专业力量，收集整理相关资料，积极协调施工方，按照办理流程补齐综合教学楼、汽车实训楼等工程竣工备案手续。
三是规范体育工程项目。加强工程建设管理，严格“双评审”控制工程建设项目成本。按照建设项目精准核算和归集费用，确保成本符合实际。
整改情况：正在推进
（3）聚焦重点领域，加强内控管理。
一是完善内部审计机制。组织审计人员业务培训，提升专业素养和业务能力。制定实施学院《财务收支审计实施办法》《建设工程项目全过程跟踪审计实施办法》《采购业务审计实施办法》等，规范审计行为。
二是加强国资人员培训。加强资产管理人员业务管理，开展内部培训10次，交流学习2次。对资产系统管理人员重新分工，实现国有资产“财政云”“高校资产管理系统”双系统管理，全面清查补录资产台账，杜绝资产漏入账情况。
三是严格落实“双签”制度。全面落实二级学院财务支出“双签”制度，系统嵌入流程管控，严格审核单据，建立定期审查与抽查机制，未出现代签、漏签等现象。
四是筑牢重点领域廉政防线。开展基建、国资、人事、学工人员法规学习、廉洁教育、警示教育、谈心谈话等，及时掌握思想动态，建立业务廉洁风险清单及防控措施，推动苗头性倾向性问题早发现、早提醒、早纠正。
整改情况：已完成整改，并长期坚持
（三）基层党组织和党员队伍建设方面
1.关于“党组织建设不够扎实规范”的问题。
（1）加强压力传导，夯实党建责任。
一是推进党建业务融合发展。制定《党支部党建与业务工作深度融合指导方案》，实施教师、学生、管理服务有关党支部党建与业务工作融合重点举措。
二是强化二级学院班子履职。制定学院《民主生活会制度》，明确二级学院将班子及成员履职、执行党组织和党政联席会议制度等情况纳入民主生活会内容，促进班子履职尽责。
三是加强党支部标准化建设。编印学院《基层党支部标准化建设指导手册》《关于基层党组织党员活动室建设的意见》，积极推进基层党组织标准化规范化和党员活动阵地建设。暑期完成机关党员活动室建设。
整改情况：已完成整改，并长期坚持
（2）坚持对标对表，规范党建工作。
一是强化党建工作责任。选派9名党支部书记、党务工作者赴厦门、浙江、河南等高校进行培训；举办基层党务工作培训；严格按党内文件规定，规范党费收缴、使用和管理。
二是严格落实组织生活。加强基层党组织主题党日、民主评议党员、“三会一课”、谈心谈话等制度落实情况监督指导；引导各基层党组织赴西安国家版本馆、赵梦桃纪念馆创新开展给党员过政治生日、送学上门主题党日等组织活动。
三是持续推进三年行动。制定学院2025年基层党组织“分类指导、争先进位”工作台账，引导各基层党组织根据实际制定实施进位目标和提升措施。拟综合评定“一类”基层党组织16个、“二类”34个、“三类”15个。
整改情况：已完成整改，并长期坚持
（3）提升党务水平，严格党员管理。
一是加强党员动态管理。定期排查了3个批次流动党员信息，建立流动党员信息库。
二是创新党员培养教育。严格学生党支部发展党员等党务工作管理，上半年培养入党积极分子282名，发展党员54名。各学生党支部针对大学生特点，均以专题党课、爱国主义实践教学等不同特色的党员教育形式开展培训。
三是建强党务工作队伍。开设“咸职讲堂”，党务工作培训为培训专项之一。各基层党组织按要求完成换届工作。划转更名二级学院1个、党组织3个，调整党组织委员13人。
整改情况：已完成整改
（4）强化党建引领，打造党建成果。
一是创新“党建+”模式，成立国家创新团队功能型党支部，发挥专业特色与优势，强化组织堡垒和党员先锋模范作用。
二是积极打造党建成果。召开学院党建标志性成果培育暨党建“双创”推进会，梳理总结了2024年党建成果培育情况，对2025年党建成果培育进行了规划安排。
三是加强党建课题研究。印发《关于开展第五批新时代陕西高校党建示范创建和质量创优工作的通知》，围绕党建“双创”成果申报开展培训。指导做好全省“双带头人”教师党支部“强国行”专项行动和第四批党建“双创”建设工作，向省教育厅推荐示范院校1个、标杆院系1个、样板支部3个。
整改情况：已完成整改，并长期坚持
2.关于“执行新时代党的组织路线不到位”的问题。
（1）严把干部标准，规范选人用人。
一是严把选人用人关口。今年以来，严格按照干部选拔任用程序，提拔正科级干部5人，进一步使用10人，交流28人。提拔副县级干部4人、交流5人。干部任职公示规范，选拔过程公开透明、程序严谨。
二是严格任前谈话制度。严格开展干部任前谈话制度，重点围绕廉政教育、职责要求、履职担当等方面内容进行谈话。
三是严格干部考察标准。按照岗位需求，完善选拔任用条件，坚持“以事择人、人岗相适”原则，考察过程中严格从德能勤绩廉五大方面考察拟任用干部。
四是严格执行新任干部试用期制度。试用期满严格按程序考核，上半年完成3名院管干部试用期满考核，并配合市委组织部完成1名市管干部试用期满考核。
整改情况：已完成整改，并长期坚持
（2）严格岗位职数，优化干部结构。
一是加快内部机构改革。成立学院社科联、妇联机构，所有工作人员均为兼职，减少单一职能岗位人员。
二是精简管理干部队伍。精简科级干部10名。要求在学院处室锻炼的27名教师全部返回教学一线岗位。
整改情况：已完成整改，并长期坚持
（3）用好“三项机制”，加强考核激励。
一是严格落实“三项机制”。严格执行《贯彻落实省委“三项机制”实施细则》，对于无法履行现任职务的干部进行调岗。持续推进消化现有工人身份科级干部。
二是搭建人才发展平台。制定印发《咸阳职业技术学院高层次人才管理办法（2025年修订）》，为高层次人才搭建平台，激励作为。4名教师获评省技术能手，3个团队获陕西省职业教育教师教学创新团队。
三是健全考核激励机制。健全教师考核激励机制，制定学院《2025年目标责任考核方案》《科研成果认定与积分管理办法（2025年修订）》等。
整改情况：正在推进
3.关于“履行管党治党政治责任有差距”的问题。
（1）落实主体责任，保持严的基调。
一是加强全面从严治党研究部署。学院党委常委会认真研究制定2025年度党建要点，组织召开全面从严治党会议1次，部署推进全面从严治党工作。
二是加强全面从严治党压力传导。加强线索处置，2025上半年共立案1件，谈话后予以了结1件。对违规违纪、违反师德师风的干部严肃问责，通报有关党组织，取消年度评优并按比例扣罚绩效，切实做到惩前毖后、治病救人。
三是加强全面从严治党制度保障。制定学院党委2025年度《落实全面从严治党主体责任清单》，对学院领导干部纪实手册记录情况进行全面监督检查，确保责任有效落实。
整改情况：已完成整改，并长期坚持
（2）深化廉政建设，加强以案促改。
一是创新廉政教育形式。开展廉洁教育读书心得征文、清廉家风作品征集等活动；组织37名关键岗位人员法院庭审旁听；建立警示教育资源库；纪委网站开设了“纪法微课堂”等。
二是深化以案促改。围绕党员干部违纪违法案，先后发送纪律检查建议书3份，督促相关部门扎实开展“以案促改”。
三是加强党纪学习。各基层党组织均开展了形式多样的党纪学习研讨、警示教育，撰写形成特色案例。
整改情况：已完成整改，并长期坚持
（3）用好“四种形态”，从严监督执纪。
一是加强警示教育落实。运用由风及腐案例加强警示教育，编印党员干部警示教育读本4期、“四种形态”典型案例汇编1期，以“身边人”“身边事”“同类人”“同类事”教育党员干部守牢底线，时刻绷紧纪律之弦。
二是加强廉政风险排查。对全院各部门廉政风险排查防控情况“回头看”，对招生工作、基本建设、后勤服务等关键领域、重要岗位干部提醒谈话，强化日常监督。
三是健全内部监督机制。印发《党风廉政监督员管理办法》《廉洁信息员管理办法》，组织召开党风廉政监督员、廉洁信息员工作会议，保障师生群众监督权。
整改情况：已完成整改
（4）深化集中整治，一体推进“三不”。
一是深入开展集中整治。根据委厅最新要求，深入开展高校领域突出问题系统整治，制定印发了学院《方案》，围绕招生、基建、科研经费、后勤管理等4个领域开展整治工作。
二是畅通监督举报渠道。在学院纪委网站设立信访举报信箱、投诉举报邮箱，指派专人负责信访举报工作。开展单独招生考试工作、2025年招聘工作人员笔试工作监督检查，印发监督检查通报2期。
三是加强廉政调研工作。制定学院重点领域调研工作方案，对4个处室、3个二级学院进行调研。
整改情况：已完成整改
（四）巡察整改和成果运用方面
1.关于“党委抓整改的主体责任落得不实”的问题。
（1）夯实整改责任，加强督导推进。
一是健全巡察整改机制。印发学院党委《巡察整改方案》和销号制度《通知》，实现整改任务有力推进落实。
二是加强巡察整改监督。印发《关于开展巡察整改工作监督检查的通知》，组建5个督查组对各部门巡察整改情况进行督导检查。
三是严格整改任务交接。制定干部岗位变化交接单，针对巡察整改任务进行交接，逐人在交接单上签字认领。
整改情况：已完成整改
（2）瞄准短板弱项，加大整改力度。
一是加大绩效改革力度。印发学院《绩效工资分配办法（试行）》，坚持倾斜一线、优劳优酬等原则，优化现有绩效指标体系，指导审核各部门二次分配细则。
二是落实人事审查机制。建立拟任人员信息审查清单，严格落实审查机制，未新增工人身份干部。
三是加强师德师风考评。完善师德师风考评、师德失范处置等长效机制，对2024年度师德师风考核情况严格审核确认。
四是健全内部监督机制。建立县级干部廉政档案库，印发《关于对领导干部婚丧嫁娶报备进行自查自纠的工作提示》。开展政治监督5次，日常监督20次，发现问题29个，综合运用纪律检查建议书、问题反馈函等及时向相关部门进行反馈，提出整改建议15条。
整改情况：已完成整改，并长期坚持
（3）聚焦整改过程，从严资料管理。
一是严格巡察资料审核把关。明确整改资料责任部门、责任人，分管领导签字备案，严把资料审核关口。
二是精细巡察资料收集整理。指定办公室专门负责巡察整改资料收集，建立销号台账，精细整理整改资料，确保完整、有序、真实、准确。
整改情况：已完成整改
（4）坚持开门整改，营造浓厚氛围。
一是加强巡察整改宣传。印发学院《2025年宣传思想文化工作要点》，加强对巡察整改、为师生办实事的宣传力度，营造浓厚氛围。
二是加强整改工作协调。建立巡察整改内部协调机制，依托周例会、现场协调等方式，加强与各责任部门的联系协调，确保整改有序推进。
三是完善巡察信息公开。按照学院《党务院务信息公开办法》要求，将巡察整改情况列入学院年度信息公开报告，在学院官网上公示公开。
整改情况：已完成整改，并长期坚持
2.关于“监督责任落实不够有力”的问题。
（1）聚焦师生关切，提升整改成效。
一是加强巡察整改意见征集。利用书面印发通知、问卷调查、微信公众号等形式，征求广大师生关于巡察整改有关事项意见建议。
二是加强联系关切师生。依托领导接待学生工作，及时梳理学生反映问题，督促相关部门及时妥善解决问题，并向师生做好回复反馈。
整改情况：已完成整改，并长期坚持
（2）聚焦重点事项，持续跟进监督。
一是加强巡察整改监督。印发《关于开展巡察整改工作监督检查的通知》，组建5个督查组对各部门巡察整改情况进行督导检查。
二是健全审计工作机制。制定印发《咸阳职院审计整改工作实施细则》，建立健全审计发现问题整改的跟踪与监督机制。
三是建立工程审计机制。制定印发学院《建设工程项目全过程跟踪审计实施办法》，严格按照“双审”流程开展校内基建项目审计。
整改情况：已完成整改
3.关于“整改成效巩固不明显”的问题。
（1）坚持举一反三，规范工作流程。
一是细化巡察整改责任。围绕巡察整改涉及的四个方面50个问题155条措施，根据涵盖学院的21个部门，形成问题台账、整改台账和责任台账。
二是建立长效制度体系。严格落实依法治校，针对整改中发现的问题加强建章立制，积极构建集党务院务、教学科研、学生管理、人才资源、后勤服务于一体的制度体系。
整改情况：已完成整改，并长期坚持
（2）深化以改促治，建立长效机制。
一是加强巡察整改与建章立制有机结合。督促各部门及时修订更新制度，巡察整改以来全院制修订各类制度50余项。
二是加强巡察制度宣传。依托学院网站、公告栏等，对巡察整改动员会、推进会、专题民主生活等工作和巡察制度落实情况进行宣传、公示和记录。
三是强化制度落实监督。督促各二级部门加强制度执行监督检查，确保制度执行到位。
整改情况：已完成整改，并长期坚持
（3）注重结合实际，推进院内巡察。
一是建立院内巡察机制。已起草拟成立学院巡察办的意见，初步建立巡察干部和巡察组长库，待学院会议研究后实施。
二是开展院内巡察工作。拟定学院巡察办正式成立后，正式开展院内巡察工作，下半年计划巡察6个部门，确保在学院党委一届任期内（五年）实现巡察全覆盖。
三是创新构建巡察机制。认真学习高校巡察工作有关文件规定，拟定在院内巡察开展过程中，结合学校实际，创新构建巡察机制，推动以巡促改、以巡促建、以巡促治取得更大成效。
整改情况：正在推进
三、下一步工作安排
经过六个月的集中整改，学院巡察整改工作取得了阶段性成效，但距离市委的要求和广大师生的期待还有一定差距。下一步，学院党委将严格对照巡察反馈意见要求，坚持标本兼治长效长治，努力做好巡察整改“后半篇文章”，持续整改剩余问题，巩固扩大整改成果，推动全面从严治党向纵深发展。
（一）始终对标对表，压实责任链条。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断提高政治站位，始终把巡察整改作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体行动。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，严格对照党中央和省委、市委工作要求，坚持思想不松懈、标准不降低、力度不减弱，持续用力做好整改后续工作。进一步压实党委主体责任、党委书记第一责任人责任、纪委监督责任和班子成员“一岗双责”，持续巩固“一级抓一级、层层抓落实”的整改工作格局。
（二）持续加压用力，彻底整改问题。在前期工作的基础上，针对未完成整改的问题，加强跟踪督办，加快工作进度，从严从实抓好后续整改工作，确保反馈问题清仓见底、整改到位。对一些长期复杂的问题，集智攻关，下茬立势，坚决完成整改任务；对需要长期坚持并持续抓好落实的问题，在抓常抓长上下功夫，力争取得更大成果；对已经完成的整改任务，定期开展“回头看”，巩固整改成效，防止问题反弹回潮。建立健全问题责任机制，确保每一项问题都有人跟、改到位，实现同题共答，一抓到底。
（三）坚持久久为功，巩固拓展成效。注重从完善制度以及制度落实层面巩固和拓展整改成果，对基层党组织建设、党风廉政建设、师资队伍建设、内部治理体系建设等重点领域、重点环节，加大制度建设力度，把行之有效的整改措施固化成为制度体系。以巡察整改为契机，持续构建完善高校全面从严治党组织体系、教育体系、监管体系、制度体系、责任体系，充分发挥全面从严管党治校的引领保障作用，为更好落实立德树人根本任务、加快推进教育科技人才“三位一体”发展、以职业教育服务支撑中国式现代化汇聚强大动能。
（四）强化成果运用，推动事业发展。坚持把整改落实与学习贯彻党的二十大、二十届三中全会和全国、全省教育大会精神相结合，与决战决胜“十四五”收官和谋划实施“十五五”规划相结合，与进一步全面深化改革相结合，紧紧围绕中心、服务大局，把巡察整改转化为谋划发展、破解难题、落实工作的实际行动。聚焦市委建设现代化“西部名市丝路名都”的战略目标，围绕学院“升职本、建名校”的发展思路，把巡察整改成果转化为推动事业发展的强大动力，继续发扬艰苦创业、奋进图强的咸职精神，推动学院高质量发展再上新台阶。
中共咸阳职业技术学院委员会
2025年8月22日
陕公网安备 61110402000154号